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失能長者、身心障礙者，生活自理能力不佳，往往沒有能力維持居家床鋪的整潔及衛生，光靠洗曬棉被，無法根絕病菌，最常見的就是產生異位性皮膚炎、疥瘡、褥瘡、與壓瘡，導致身體機能越趨下降，反覆感染疾病。

「家是老人安身立命的地方，亦是收藏回憶的百寶箱，許多老人都有一個共同的心願，就是可以在家終老。居家安養是較符合我國老人安養之理想模式，也是老人認為最理想的養老方式，然而家庭照顧老人卻面臨許多困難，如：照顧人力不足、經濟壓力負擔重、照顧者缺乏照顧之專業知識及訓練、照顧者的社會支持及情緒調適較弱¼等，政府為幫助老人及其家庭，因此積極規劃相關措施，讓老人在家中享有安全與獨立自主的生活，並維持家庭的穩定性。

身心障礙者確有提前老化之現象及其衍生之健康照護需求，且身障者的健康照護需求與社會照護需求難以區分；尤其將來身障者之主要照顧者也有老化及死亡的問題，故身障者除有短期的醫療需求外，也同樣需要長期的社會照顧，例如居家協助、社區照顧、機構照顧、社區家園等等。依衛生福利部身心障礙者生活需求調查發現：身心障礙者目前有92.96%住在家宅，顯示家庭仍為身心障礙者居住及 被照顧主要處所。服務需求項目以居家照顧及陪同就醫最多。

「家」是長輩安身立命的地方，因此政府積極規劃相關措施，讓長輩在家中也能享有安全與獨立自主的生活，並維持家庭照顧的穩定性，居家服務為長期照顧的服務項目之一，為補充家庭照顧的不足之處，例如：雙薪家庭中午需要有人為長輩準備午餐、無妥善設施需專業人事協助長輩沐浴等。居家服務一點點的幫忙就可以讓長輩繼續留在家裡，享天倫之樂。

由統計分析，領有身心障礙手冊人口數每年均呈現成長趨勢，因而有愈來愈多的身心障礙者亟待扶助，協同跨越障礙，保障權益福祉。而隨著去機構化和社區照顧服務理念倡導和服務措施之推動，透過生活正常化與服務社區化的兩大策略，居家服務已成為輔助老人以及身心障礙者維持熟悉居家或社區生活環境，以及協助失能老人延緩接受機構照護的重要措施。依內政部身心障礙者生活需求調查發現：身心障礙者目前有92.96%住在家宅，顯示家庭仍為身心障礙者居住及被照顧主要處所。服務需求項目以居家照顧及陪同就醫最多。